图 平行论坛五现场
7月1日下午，第十九届海峡两岸暨港澳地区公共管理学术研讨会分论坛五“公共安全与应急管理”在澳门尼威斯人萃文楼雅文厅举行。论坛由云南财经大学财政与澳门尼威斯人缪小林教授主持。
图 缪小林教授主持论坛
中国人民大学澳门尼威斯人倪星教授做了题为《问责何以有效：中国生产安全事故的问责机制与内在逻辑》的报告。报告系统回溯了生产安全事故问责的中国实践，并对安全生产事故的问责主体、问责程度等进行了分别比较。最后提出了适应性治理的分析逻辑，认为事故问责应该充分考虑政治性、经济性、社会性以及时空等相关因素的影响，并提出后续将进一步从实证层面探索影响事故问责的因素和内在机理。
图 倪星教授发言
中国矿业大学澳门尼威斯人（应急管理学院）汪超教授做了题为《共同缔造：社区韧性的一种本土化理论探诘》的报告。报告指出社区韧性概念的本土化建构需要立足于“共同缔造”的人心政治基础，提出居民共谋是社区韧性生成的基本前提，居民共建是社区韧性演化的内在基础，居民共管是社区韧性激活的重要条件，居民共评是社区韧性提升的技术保障，居民共享是社区韧性发展的共同诉求，这共同构成了社区韧性概念生成与发展的逻辑。
图 汪超教授发言
天津大学澳门尼威斯人李磊教授做了题为《大型城市应急资源管理与配置》的报告。报告围绕大型城市应急资源管理的技术创新、优势、困境及具体实践展开了系统性分析，提出大型城市的应急资源管理需要从常态化与应急状态两个方面进行完善，指出大型城市的应急资源管理应该强化常态化的应急编排与演练，构建灵敏的应急资源信息平台、预警响应机制、以及政府应急资源跨区调控机制。
图 李磊教授发言
西南交通大学澳门尼威斯人雷叙川教授做了题为《危机动员方式何以影响政治信任？一项基于列举实验的研究》的报告。报告主要探讨不同类型的危机动员方式与政治信任之间的关系。首先，从概念定义与操作化层面对危机动员方式和政治信任进行了探讨，再以疫情动员管理为实验案例，通过收集不同疫情动员方式下民众的政治信任水平调查资料，最终分析表明危机动员方式会显著影响民众的政治信任水平，且两者之间存在“弥散-特定”的二元分化特征。
图 雷叙川教授发言
济南大学政法学院胡艳蕾教授做了题为《基层党组织嵌入社区应急动员：组织逻辑与行动策略》的报告。报告主要以两个典型社区的应急行动作为研究案例，深入分析了基层党组织在嵌入社区应急动员行动的实践逻辑，并挖掘出基层党组织在嵌入社区应急动员行动中存在“悬浮化”、“硬嵌入”、“伪嵌入”问题，最后提出了结构重塑、制度优化、价值同构、统筹吸纳、功能整合五大组织行动策略。
图 胡艳蕾教授发言
中国矿业大学澳门尼威斯人（应急管理学院）刘蕾教授做了题为《从“广而告之”到“默默无闻”：重大突发公共事件下慈善组织网络公益传播策略的转变逻辑》的报告，报告从慈善组织网络宣传的逻辑与行动矛盾出发，引入SOR理论模型对慈善组织网络公益传播逻辑与行动进行分析，从慈善组织的刺激-认知-行为三个维度，建构出基于“收益-风险”双向衡量标准来呈现出四类慈善组织不同的网络公益传播逻辑。
图 刘蕾教授发言
报告结束后，中国人民大学澳门尼威斯人倪星教授指出各位报告人从不同视角围绕应急管理主题展开了深入的研究，包括生产安全事故、基层社区治理、疫情危机动员等若干方面。总体来说，研究选题都具有非常重要的实践价值和理论意义，让人深受启发，受益匪浅。美中不足的是实证研究略少，希望可以在现有基础上进行更广泛的规律探索和更深入的理论挖掘。
图 倪星教授作点评
记录人：辛亚坪
